在兰州三毛集团公司深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
阮 英
（2014年2月13日）
同志们：
今天的会议，是兰州三毛集团公司党委贯彻中央和省委的统一部署，按照省政府国资委党委的指导意见，在省委第16督导组的精心指导下召开的深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。为了严肃认真、切合实际、扎实有效的开展好这次教育实践活动，公司党委会进行了多次学习讨论和认真细致的准备，提出了具体实施方案和组织领导工作安排。现在，我就抓好教育实践活动实施工作讲几点意见。
一、深刻认识党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性
群众路线历来是我们党的生命线和根本工作路线。在新的历史条件下，开展党的群众路线教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。习近平总书记对开展这次活动的重大意义高度概括为“三个必然要求”，我们必须深刻领会。同时，我们要结合本企业改革发展和党建工作的实际，充分认识开展教育实践活动的必要性和紧迫性。
（一）深刻领会习近平总书记“三个必然要求”重要论述，在思想理论上认识教育实践活动的极端重要性
第一、实现两个百年目标和中国梦的必然要求。党的十八大提出实现两个100年时的奋斗目标，其后中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，要求全党同志必须有优良作风，必须有全新的精神状态。历史和现实告诉我们，能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
第二、加强党的自身建设和巩固党的执政地位的必然要求。习近平总书记指出，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
第三、解决群众反映强烈的“四风”突出问题，密切党群干群关系，树立党的良好形象的必然要求。习近平总书记指出：当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。总书记列举了“四风”的种种表现，告诫我们一定要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
（二）紧紧围绕实现企业转型升级发展和加强企业党建工作的目标任务，在思想行动上认识开展教育实践活动的现实紧迫性
第一、深入开展党的群众路线教育实践活动，是我们企业实现转型升级发展的迫切要求。近几年来，我们企业在解决了诸多历史遗留问题和消除重大债务风险的同时，在全面分析企业内外部资源环境条件的基础上，提出了“盘活资产，整合资源，做精做强主业，适度多元发展”的“十二五”发展战略，实施了以毛纺主业产业升级为目标的“出城入园”搬迁升级改造项目、以改善职工住房条件和沿街商业开发为目的的商住小区项目建设。“出城入园”项目今年要力争建成投产，商住小区项目年内要达到入住和商业运营条件。特别是“出城入园”项目涉及融资、基建、设备搬迁、安装调试、人员培训、技术提升、工艺完善、市场开发等等，时间很紧，任务很重。这就迫切要求我们企业党组织充分发挥思想政治保障作用，党员管理人员充分发挥先锋引领作用，全体党员充分发挥骨干带头作用。只有这样，企业转型发展目标任务才能更好更快地实现。
第二、深入开展党的群众路线教育实践活动，是新时期加强企业党建工作的迫切要求。近两年来，我们公司党委会工作和党建思想工作有了显著加强，党员干部的学习教育活动步入规范化、制度化，“双培养”活动、“文明单位”创建、党员管理人员作风建设、警示教育等方面卓有成效，有力促进了企业改革发展稳定。但是，按照党的十八大提出建设学习型服务型创新型党组织的新要求来衡量，我们的工作还有差距、有短板，甚至有个别基层党组织存在涣散软弱的问题，个别党员管理人员存在信仰缺失、精神颓废、不思进取的问题。这些问题在群众中造成不良影响。因此，通过开展这次教育实践活动，进一步加强企业各级党组织自身建设，增强政治保障能力、先锋引领能力、推动转型发展能力具有现实紧迫性。
第三、深入开展党的群众路线教育实践活动，是解决管理人员“庸懒散拖”等作风问题的迫切要求。
这次教育实践活动的重点任务是整顿作风。我们公司党员管理人员队伍是一支团结奋斗、作风优良的队伍。这是主流。但是“四风”问题不同程度不同形式的存在，突出的表现在党员管理人员中的“庸懒散拖”问题，影响了党员在职工群众中的形象，影响了职工群众的积极性。
庸，主要是事业心责任感不强，思想僵化、知识老化，暮气沉沉，四平八稳，无所作为，混一天算一天。
懒，主要是不深入一线，上推下卸、推诿扯皮，有的人坐以论道，讲问题多、讲办法少，讲客观多、讲主观少，讲别人多、讲自己少，讲担心多、讲用心少。
散，主要是服务意识淡漠，自由散漫，令不行禁不止，即使有损公司利益也在所不惜，一团和气，损害公司整体形象。
拖，主要是办事拖拉、效率低下，贻误时机。只要不损害自身利益，能拖就拖，得过且过，甚至不了了之。
二、准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想、总体要求和方法步骤
结合公司实际，我们已经制定了这次教育实践活动的实施方案，明确了这次活动的指导思想、工作方法和步骤。重点把握好五个方面：
(一）准确把握教育实践活动的指导思想和总体要求
党的第二批教育实践活动，要求我们要以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央八项规定和省委“双十条”规定，按照习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，反省反思。
“照镜子”，就是找差距、找毛病。对于我们共产党人来讲，就是要以“党章”、“法律”为镜，对照党纪国法、廉政准则、群众期盼、先进典型，对照中央八项规定和省委“双十条”规定，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距。
“正衣冠”，就是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，正党性、正思想、正作风、正言行。要带头转变工作作风，带头过紧日子，带头整治庸懒散拖等不良风气；严格执行廉洁自律各项规定，以身作则、率先垂范。
“洗洗澡”，就是要以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洁思想和行为上的尘垢，保持共产党人政治本色。要敢于面对群众的批评、勇于接受群众的批评、真心吸纳群众的批评。
“治治病”，就是根据病情，分析病因，开出药方，治病救人。治病的关键要以“救人”为目的，以教育提醒为主，对存在问题的党员、管理人员严肃批评教育，对违纪者要依纪依规给予纪律处分和组织处理，对突出问题要集中力量专项解决，切实体现从严治党的要求。
(二）紧紧抓住整治“四风”的“企业病”这个关键点
这次教育实践活动的重点是领导班子和领导干部，聚焦点是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我们一定要抓住“四风”的“企业病”不放，从严整治。
在形式主义方面，主要是工作不求实效，弄虚作假；有的对分管工作不进行细致调查研究，习惯于坐办公室听汇报、看报表；有的讲问题多，讲办法少，议而不决，决而不行，耽误工作；有的抓工作不解决实际生产经营问题，报喜不报忧，作表面文章。
在官僚主义方面，主要是脱离实际，脱离群众，高高在上，唯我独尊。有的对本单位本部门情况了解不明，摸的不透，不愿甚至不敢同一线员工打交道，认为群众的诉求就是找事挑事闹事，能不碰就不碰；有的官气十足、独断专行，不与副手和下属商量，听不得不同意见。
在享乐主义和奢靡之风方面，虽然不是大吃大喝、花天酒地等严重问题，但享乐主义和奢靡之风的思想不同程度存在，有的党员管理人员热衷于应酬，办事就是请吃、吃请，以权谋私、损公肥私、吃喝玩乐的问题不是没有；公款消费、公车私用也不无存在。千里之堤，毁于蚁穴。对此，决不能轻视。
(三)紧紧围绕推进企业“出城入园”转型升级这个总目标
当前，公司面临的市场形势仍然比较严峻，国际市场消费支出增长乏力，国内加强宏观调控、推进经济结构调整和发展方式转变的政策将会继续。纺织行业人工成本的压力继续加大，国际国内市场竞争将进一步加剧，中国毛纺行业面临的转型升级发展的要求非常迫切。我们必须紧紧把握好这次教育实践活动和“出城入园”两大机遇，加快产业转型升级的步伐。
一是转型升级调结构。随着国内劳动力成本的快速上涨和居民消费需求的变化以及国家经济结构调整的要求，公司以中低档产品和大批订单生产为主的生产模式必然受到极大挑战。特别是公司主要设备和硬件设施更新改造资金的缺乏，极大的制约了通过产业升级做精做强毛纺主业的发展战略的实施。所以，我们必须紧紧把握好出城入园的良好机遇，推进公司出城入园搬迁升级改造项目建设的实施。加大力度调整产品结构，切实提升产品档次，提高产品附加值，增强企业核心竞争力。
二是强化管理增效益。公司要实现出城入园转型升级的发展目标，主要做好两项工作。一要强化基础。抓好成本控制和生产过程控制，加强月度工作计划调度和年度工作目标的落实，加强生产质量指标的督促检查和考核，为公司出城入园平稳过渡奠定基础。二要内涵提升。出城入园是公司发展的基础条件，转型升级提高效益才是公司发展的目的。所以说，公司出城入园，不是简单的生产场所生产条件发生变化，更是工艺流程、研发能力、管理机制和盈利能力等方面的内涵提升。
(四)准确把握省属企业开展教育实践活动的方法和步骤
公司党的群众路线教育实践活动从2014年2月中旬开始至9月份结束，集中教育时间不少于3个月。按照省委督导组和省政府国资委党委的要求，结合兰州三毛自身实际，我们已经制定了开展教育活动的《实施方案》,对教育活动的指导思想、基本原则、目标要求、实施范围、方法步骤和组织领导做出全面安排。我们必须做到规定动作按照中央部署和上级要求不折不扣，自选动作紧扣企业实际不虚不空，不走过场。
1.深入理论学习，广泛听取意见。要搞好教育实践活动，首先要抓好理论学习，要把理论学习放在第一位，以理论指导实践。要认真组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和中央及省委有关文件、领导讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统。在学习方式上，要采取个人自学、集体学习交流、研讨必读书目、收看视频、专家授课等形式，加深广大党员特别是各级管理人员对开展群众路线教育实践活动的认识和理解，真正把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，教育和引导广大党员管理人员增强企业发展的信心。要以反对“四风”的“企业病”为切入点，广泛听取职工群众意见，按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的思路，采取分层次召开座谈会、参加生产厂和班组的学习讨论会和民主生活会，以设置征求意见箱、开设热线电话、发布征求意见表、在办公网络设立领导信箱等灵活多样的方式，开门纳谏，广开言路，多层次，多方位、多角度直接倾听职工群众的诉求和意见，要畅通表达渠道，重视来信来访，对征求到的意见和建议，要按照班子和个人分门别类进行梳理造册登记，并原汁原味反馈给班子和个人，限期整改。
2.认真查摆问题，扎实开展批评。第二批教育实践活动的主要任务，就是要抓住反对“四风”这个重点，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要围绕坚持为民务实清廉要求，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。要在广泛征求各方面意见，虚心听取职工群众意见的基础上，开好专题民主生活会。班子成员之间要相互真诚谈心交心，交换看法，在一些重要问题上形成共识。要从“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”的具体表现入手，开展批评与自我批评，既要揭短亮丑、动真碰硬、直面问题，也要实事求是、出于公心。在自己找上，要照好“五面镜子”，对照理论理想，查摆宗旨意识方面的差距和问题；对照职责目标，查摆工作思路、工作措施、工作绩效方面的差距和问题；对照党章党纪，查摆执行政治纪律、作风建设方面的差距和问题；对照先辈先进，查摆责任担当、精神境界、德才修养方面的差距和问题；对照民生民心，查摆是否存在损害职工群众利益和企业利益的行为。
3.扎实抓好整改落实、建章立制这个根本环节，形成长效机制。中央明确提出，开展教育实践活动，既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。重点是对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。检验这次教育实践活动最重要的标准，就是看能否解决好“四风”问题，能否解决好职工关心的、看得见的作风问题。
一是抓好整改落实。整改问题要避免雷声大雨点小，要认真抓好教育实践活动的整改落实环节，重点从文山会海、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等职工群众最不满意的事改起，制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，逐一抓好落实。要坚持开门搞活动，向职工群众作出整改承诺，请群众参与，让群众评判，受群众监督，确保整改措施落到实处、职工满意。
二是严格正风肃纪。要坚持严字当头，坚决查处发生在公司的不正之风和腐败问题，结合企业实际，突出抓好私设“小金库”、领导人员职务消费、公款吃喝、滥发钱物、文山会海等方面的整治，有所侧重的认真加以解决。对存在一般性作风问题的人员，立足于教育提高，促其改进；对职工意见大、在查摆问题上避重就轻、没有明显改进的中层以上管理人员，要进行职务调整；对发现的重大违法违纪问题，要按程序及时移交有关方面严肃查处。
三是建立健全长效机制。开展教育实践活动，要梳理现有的制度，在制度建设及廉洁风险防控工作的基础上，对贯彻党的群众路线已有的制度要进行梳理，经实践检验行之有效、广大员工拥护认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应企业发展要求的，要抓紧修订完善。要注重总结活动中的经验做法，以制度的形式固定下来，坚持下去，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。建立和完善制度要本着系统性、针对性和可操作性的原则。要强化制度执行，提高党员管理人员依法依规按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
(五)切准要害着力做好自选动作
这次教育实践活动是推动我们企业实现转型升级发展的重要契机，我们要在认认真真、扎实做好规定动作的同时，高站位谋划，突出兰州三毛行业特色、企业特点、形势要求，具体任务。体现“踏石有印，抓铁有痕”精神，务求实效。一是开展“正风肃纪，凝心聚力，二次创业”主题活动。公司党委将认真制定具体方案，广泛动员全体党员、全体员工积极参与。把教育实践活动与主题活动有机结合起来，以鼓舞士气、增强信心，使全体职工的积极性、创造性和工作热情得到充分发挥，在企业形成凝聚正能量、实现二次创业目标的良好氛围。二是以“分解任务、签订责任、绩效考核”为活动和工作抓手，进一步完善目标责任书、工作计划书的模式和考核激励机制，提高工作效能。三是以“出城入园项目建设”为载体，做到教育实践活动和企业中心工作有机结合、无缝对接，以生产经营管理和“出城入园”项目建设的工作目标任务的落实检验问题整改的成效。
三、要切实加强组织领导，确保活动取得实效
这次深入开展党的群众路线教育实践活动是重要的政治任务，也正值公司出城入园项目全力推进的关键阶段，这是一个极好的政治推动力。因此，我们一定要把活动组织好、安排好、落实好。
一是加强领导，落实责任。搞好教育实践活动关键在领导，责任在班子。根据省委督导组和省政府国资委的统一安排部署，我们成立了以企业主要领导为第一责任人，党委成员参加的教育实践活动领导小组，并成立领导小组办公室，配备办公设施，制定工作方案，明确职责分工，细化工作任务。企业领导班子成员要在教育实践活动中发挥示范带头作用，领导小组要深入调查研究，定期召开会议，及时分析有关情况，提出阶段性安排意见，有关部门要密切配合，形成工作合力。各部门、各单位、各基层党组织主要负责同志作为本部门、本单位教育实践活动的第一责任人，必须切实承担起领导责任，吃透政策要求，把握进度要求，解决关键问题。既要做组织领导者，更要做实践先行者。要以身作则，率先垂范，要带头认真学习，带头查摆问题，带头整改落实。
二是坚持正面引导、注重舆论宣传。近几年，我们党内开展过的“三讲”、先进性教育、科学发展观等教育活动，都有一个共同特点，就是坚持以统一思想、凝心聚力、正面宣传为主的原则，这就要求我们要放下包袱，正视矛盾，端正认识。要充分发挥党员特别是各级领导班子成员置身于活动的自觉性，主动分析检查个人和单位在”四风”方面的问题与不足,不断提高自我教育、自我检查、自我改进、自我提高的能力和水平。在活动开展过程中，要充分利用公司报纸、办公网络、电子显示屏、宣传栏、黑板报、各种会议，大张旗鼓宣传中央、省委及省政府国资委关于开展教育实践活动的安排部署，多形式、全方位宣传活动开展情况，营造浓厚的活动氛围。
三是统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。教育实践活动，本身就包含着教育和实践两个要素：教育重在提高认识，实践重在贯彻落实。因此，开展活动决不能搞两张皮、空对空，而是要与企业中心工作有机结合起来，与完成公司“出城入园”项目建设任务和2014年生产经营计划结合起来，统筹兼顾，合理安排。要通过开展教育实践活动，切实提高广大党员特别是各级管理人员的进取意识，激发广大员工的工作热情，为企业转型升级发展而努力奋斗。
同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动意义深远，责任重大。我们一定要增强政治意识、大局意识和责任意识，按照省委督导组和省政府国资委党委的要求，以高度负责的态度、开拓创新的精神和求真务实的作风，统一思想，振奋精神，积极投入到这次教育实践活动中来，确保教育实践活动取得实效，全力推进公司各项工作再上新台阶。
