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【改革典型经验】 注入改革新活力 赋能企业新发展
——兰州三毛改革三年行动典型经验

兰州三毛纺织(集团)有限责任公司、兰州三毛实业有限公司(以下简称为“公司”)认真贯彻落实国企改革三年行动统一安排部署,坚持以赋能高质量发展为目标,精心组织实施国企改革三年行动任务,通过把深化改革融入生产经营发展全过程,逐年压茬持续推进深化改革任务,为提升公司经营发展注入了新的活力动力。作为目前我国西部地区唯一一家集条染复精梳、纺纱、织造、染整为一体的全能型毛精纺织企业,公司先后被授予“全国质量效益型先进企业”“全国纺织工业系统先进集体”“全国纺织管理优秀企业”“中国毛纺行业竞争力10强企业”等荣誉称号。2019年、2020年、2021年工业总产值连年稳定增长,增长率分别为6%、6.6%、5%。连续3年被甘肃国投集团评为先进集体。

一、突出主业,强化创新,经营质量实现新提升

坚持聚焦主业经营,加快推动绿色纺织国企建设,不断提升纺织服装企业现代化发展能力。一是打造毛纺主业核心竞争力。公司以实施“三化”改造升级和纺织智能工厂建设项目为载体加快推动绿色发展,先后同中国纺织工业联合会、中国毛纺行业协会、中国科学院和中国农科院研究所、甘肃高校等建立技术创新共建平台10多个,建成省级工业技术研发、设计中心3个、数字车间2个,获得技术专利16项、软件著作权7项。公司被认定为国家高新技术企业和中国毛纺行业研发中心,并入选国家“绿色工厂”和甘肃省“绿色工厂”名录,发挥首批13家中国纺织智能工厂建设试点引领作用,在改革中持续锻造提升毛纺主业竞争力,2020年毛纺主业利润总额高出行业同等规模面料企业先进指标13.79%,2021年实现同比增长6.06%,预计2022年同比增长14.28%。二是加快推动科技创新成果转化。通过创新产品设计与技术研发,着力打造高附加值“拳头”产品,深度系统研发的第八代羊毛衬衫面料引跑行业市场销售,自主创新研发的石墨烯科技抗菌面料新产品通过了行业权威认定,2021年实现新产品产值超过1000万元。三是着力打造强有力的链内供应端。与中国农科院兰州兽医研究所合作研发《国产羊毛的标准化生产项目》,同步在肃南县、乌审旗、皇城种羊场等国内羊毛主产区开展国产毛改良培育与收储业务,2021年实现羊毛收储营业收入2823万元,国产羊毛替代澳洲羊毛近20%,为增强公司全链安全经营注入新动能。四是积极推动企业“瘦身健体”。公司积极推动企业办社会职能移交,其中“三供一业”分离移交4个住宅小区、2600多住户,社会化移交离退休人员2750名,通过移交减负企业“瘦身”成效明显。通过公开征集转让所持“甘咨询”股份2847万股,在为上市公司引进战略投资者的同时,实现股权收益2.98亿元,企业“健体”成效显著。

二、引战混改,完善治理,深化改革实现新突破

公司坚持优势互补、战略合作、共赢发展原则,推进实施子公司三毛服饰混合所有制改革试点取得了预期成效,三毛服饰在改革中蜕变为经营机制更活、资源配置更优、抵御风险能力更强、发展质量更高的纺织服装产业实体。一是引入优质战投深化混改。2020年三毛服饰通过公开挂牌引进了“上海汉晨”和“甘肃美格”2家非公战略投资者,形成了国有股80%、非公股20%的国有控股混合所有制结构,实现了国企主体平台优势与非公战投独有资源融合共享,为三毛服饰高质量发展注入了新活力。二是完善治理强化战投融入。及时修订完善实施混改企业章程,配套建立“四会一层”混改企业法人治理结构、市场化改革目标和加强党的建设等现代企业制度和运营机制,战投分别进入董事会、监事会,参与决策和经营管理,有效促进了战投在研发技术、先进理念和营销渠道上优势作用的发挥,2021年三毛服饰完成职业装设计方案3个,突破技术研发3项,取得新产品订单3000套件,战投贡献获取订单额600万元。三是发掘混改潜力提升运营质量。通过对三毛服饰实施增资引战、完善法人治理结构和加强党的建设等一系列深化改革组合拳,加大服饰业务市场化培育、孵化提升力度,服饰业务主导地位和功能作用更加突出,服饰轻资产运营业务取得重大突破。2020年混改当年三毛服饰实现营业收入2688万元、同比增长94.92%,2021年实现营业收入2893万元,利润总额390万元,比混改前分别增长109.78%、38.29%,服饰业务已成为支撑三毛集团整体发展的重要业务板块。

三、对标一流,主动赶超,管理现代化实现新进步

在甘肃国投集团的精心指导下,公司“出城入园”兰州新区后于2016年开展全年度对标先进行动5轮,35项主要指标均已达到或超过行业先进和国内一流水平,2021年实施的对标世界一流管理提升行动为接续提升突破提供了重要的契机,通过分析评估、宣传贯标、对标提升、巩固成果,公司8个领域17项对标任务全部达标,为全方位推进管理体系现代化奠定了坚实基础,继续保持了公司在行业第一梯队的领先位置和持续提升发展质量的良好势头。一是持续推进国际化经营战略,公司取得了RWS和GRS国际环保标准认证,加快国际市场业务拓展与恢复。2022年一季度外贸订单量同比增长423.74%,超过了疫前同期外贸业务水平。二是持续提升技术管理水平,公司参与制定国家行业技术标准3项,三毛实业荣获“2019—2020年度全国纺织品标准化技术委员会毛精纺分会标准化工作先进单位”荣誉称号。三是持续拓展产品服务新领域,在服务国防和军队现代化建设上取得了重要突破,实现了产品从传统民用纺织品向军品备装特殊领域拓展转变,2021年成功取得军服面料生产资质,成为国内仅有的几家军服面料市场化供应企业。

四、优化分配,强化激励,充分释放经营新活力

公司坚持把深化三项制度改革作为激发企业活力动力的重要抓手,强化契约精神,优化薪酬分配,完善激励机制,充分调动和激发职工积极性,持续增强干部职工主动支持、深入推进的改革意识和改革基础,不断释放经营新动力和改革新活力。一是契约化管理全覆盖。2020年7名经理层成员实现任期制契约化管理,2021年延伸覆盖5个子公司,完成9名经理层成员任期制契约化管理,实现从公司向子公司的穿透全覆盖。今后,公司将持续推进任期制契约化向经营管理中层岗位深入。二是差异化薪酬强活力。2020-2022年中层管理人员工资收入最高与最低差距分别为42%、40%、42%,普通职工工资收入最高与最低差距分别为52%、50%、51%,绩效工资占比分别为29%、30%、45%,生产一线艰苦岗位人员工资高出在岗人员平均工资26%。2021年在岗职工工资收入同比增长5.6%、2022年预计增幅达到7%,有效激发和调动干部职工的积极性和创造力。三是常态化评聘添动力。先后评聘技能人才192人、管理技术职务15人、专业技术高级职称19人、中级职称40人、初级职称76人,技术技能人才占比达30%以上,发放职称津贴、技能和职务补贴33万元/年,实现了应聘尽聘,应用尽用,激励相容,体现价值,涌现出了以全国人大代表、全国劳动模范范冬云,全国纺织工业劳动模范单小东,甘肃省优秀共产党员贾如丽,“十三五”毛纺织行业“创新人物”谭小毅,提名陇原工匠王立年等为代表的优秀分子,进一步增强了人才队伍对高质量发展的支撑。

五、坚持党的领导,加强党的建设,发展统领力实现新提升

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实“两个以一贯之”精神,着力系统深入推进深化改革,高质量发展统领力不断提升,公司多次被授予全国纺织企业党建先进单位和甘肃国投集团先进基层党组织称号。一是坚持把党的领导融入公司治理。公司党委制定实施了重大事项决策清单、重大信息公开制度及各类议事规则10多项,进一步厘清了各治理主体权责边界和决策流程;认真落实党委前置研究程序规定,支持推动“三会一层”依法依规行权履职,董事会决策、经理层执行、监事会监督工作规范,党组织把方向、管大局、促落实作用充分发挥,为促进企业更好的深度融入市场、防范系统性风险和推动高质量发展提供政治保障。二是建强基层组织堡垒。设立三毛服饰党支部,按照要求完成10个党支部到期换届,实现了党组织应建尽建,选优配强;开展纺纱党总支党建融入生产经营典型创建行动,党员骨干攻关团队突破3项质量瓶颈难题,毛纱合格率提高了14.9%,百米公分数下降了9.26%,小粗节减少了42.99%,高质量党建引领高质量发展成效显著,被省委组织部评为“全省标准化先进党支部”。三是加强党风廉政建设。聚焦主业主责,压实从严治党政治责任,层层签订《党风廉政建设目标责任书》,每年定期召开2次专题会研究党风廉政建设工作,推动班子成员认真履行“一岗双责”,确保了党风廉政建设和反腐败工作落到实处。持续深入强化监督执纪工作,及时开展廉洁教育、警示教育和纪律教育,增强了廉政文化的影响力感染力渗透力辐射力,提高党风廉政教育的针对性实效性和长效性,进一步优化了公司改革发展的良好环境。




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